讨论小区物业困境的时候，虽然原因是多方面的，但业委会问题是一个绕不开的重要方面。从当下的实施情况和结果来看，现行关于业委会的制度设计上，确实有一些需要反思和完善的地方。而首当其冲的，是关于业委的职责问题。
现行法规对业委会职责的规定
根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订)的《物业管理条例》，在第十五条规定，业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：
（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；(二)代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；(三)及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；(四)监督管理规约的实施；(五)业主大会赋予的其他职责。
业主关心的的三大核心问题
《民法典》和《物业管理条例》都规定业主委员会需执行业主大会的决定并履行职责。从上述5条职责来看，前四条是具体事务，最后一条是开放式的。
而从现实情况来看，住宅小区或者说业主，关心的事情不应只是物业服务是否到位的问题，尽管它是非常非常重要的，但这只是基本要求和基础愿望。
作为业主，不是也应关心自己的权益是否受到侵害？如何维护业主的权益？如何让小区安宁和谐美好？如何让自己的房产等物业保值增值吗？
这里要啰嗦一下，物业不是像现在人们印象中的是指物业公司。“物业”一词自20世纪80年代引入国内，实际上是指已经建成并投入使用的各类房屋及其与之相配套的设备、设施和场地。
那么我们再看上述5条关于业委会职责的规定，是否涵盖了业主的愿望和诉求呢？也许有人说，职责第5条开放的“其它事项”也许包含了所有。然而，即使如此，不正说明现有规定只是关注物业服务问题的片面性么？业主关心的其实有三大核心问题：
一是居住环境问题，物业服务合同是否履行到位。二是生活秩序问题，业主的权益是否得到依法保障。三是管理水平问题，业主的房产是否能保值增值。
对照现有规定，是不是有一种感觉，业主关心的三大核心问题，是不是只注重了第一个，至于第二、第三条，涉及不多或者太不明显呢？
很容易被人们忽视的4项职责
三中全会《决定》在指导原则中要求，人民有所呼，改革有所应。并强调，老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么。
现在住宅小区物业问题，事实上已经到了要革故鼎新的时候了。从业委会建设方面来讲，首先关于业主委员会的职责，就应该结合实际更加全面和完善。具体说来，建设应该强调以下4个方面容易被忽视的四个方面职责：
一是主动融入基层社会治理体系。作为小区全体业主的代表，常设工作机构，要想正常运转，发挥作用，必须协调与当地基层政府、基层群众自治组织（社区居委会）及房管等相关职能部门的关系，能够在基层社会治理的大框架、大背景下推进小区的各项自治工作。只有这样，才能更好、更顺利解决小区的各种问题，实现业主的根本愿望利益。
二是规范管理小区公共收益。公共收益是小区物业矛盾的重要诱因，提出这个建议，这主要是基于现在小区出现很多这方面的考虑，业委会应该代表全体业主，担负起科学创收、规范管收、合理用收的责任。而现行的法规中，对这一问题规定不明确。
三是依法维护业主的合法权益。出现纠纷的时候，单个的业主，对上物业企业，难免“势单力薄”。旗帜鲜明地让业委会担负起这一职责，一来有利于解决小区的突出矛盾，二来有利于形成依法治理的良性局面，不至于让不良物企无所顾忌，胡作非为。
四是科学开展物业管理。这一建议，是基于现在社会上普遍存在的“忽视物业管理”的现象。住房的功能不仅是解决居住问题，也有资产管理、保值增值的问题。住房，可以说是现在居民非常重要的家庭资产，如果不注意保护、维护，不仅不能保值增值，而且会大大加快房屋的破损老旧。让业委会担负起这一职责，一来可以倡导科学的物业使用理念，同时对减轻业主和政府今后的负担有积极作用。
当然，业委会的职责可能需要完善的不只是这4个方面，而且一个机构要担负更多的责任，也一定要赋予相应的权利（如报酬等），搭建有力的监督机制。这么说来，现行的业委会构建制度、运行管理的制度有许多方面，也需要完善。为了能让更多的热心朋友参与讨论，今天再将这篇19日上传过的小文再次分享，欢迎朋友们一起探讨。
（本文在前19日的基础上略作修改）